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首部行政强制法明起施行 禁止拆迁停水断电
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:3257 更新时间:2012-1-10 10:36:40

首部行政强制法明起施行 禁止拆迁停水断电

《中华人民共和国行政强制法》201211日开始施行,执法部门在日常执法活动中实施的行政强制行为,将受到《行政强制法》的规范和约束。 哪些人才有行政强制执行的资格?行政机关哪些行为被明确禁止?这部法律将给人们生活带来哪些变化?

  哪些人有行政强制执行的资格?

  《行政强制法》第17条明确规定,“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施”。也就是说,以后行政机关临时聘用人员,各种各样的协管员,包括在行政机关工作但是没有资格证的人员,都没有资格实施行政强制行为。

  行政机关哪些行为被明确禁止?

  这部法律就是约束规范行政机关的行政强制措施和执行的,最容易让大家记住的,比如强制拆迁,常见一些钉子户被停水、停电。这样很容易引发冲突。《行政强制法》规定,“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定”。

  还有什么变化听众需要了解?

  有关滞纳金的问题,不用再过分担心,因为《行政强制法》规定,“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。”同时规定“行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出。”

  行政强制措施的种类包括:限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款等。行政强制法的出台主要目的是为了限制行政权力,其亮点如下:

  一、禁止科处天价罚款或滞纳金。本法规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

  二、行政强制执行不得“突袭、夜袭、断水断电”。本法规定,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

  三、“临时工”不得参与执法。本法规定,行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。该规定有效杜绝行政机关以“临时工”为借口推脱执法机关的行政责任。

  四、部门规章、红头文件不能设定强制措施。本法规定,行政强制措施由法律设定。尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

 

 

 

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